近期,中央网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局联合发布通知,开展专项行动,针对网络平台算法滥用典型问题进行治理。这一行动,精准打击了算法滥用的情况,约束算法回归服务人民的初心。
一、算法滥用:背后的真相
1. 算法滥用现象
广大用户对算法滥用问题早已怨声载道。从养生类谣言专挑老年人推送,到游戏类内容“专攻”青少年;从酒店预订价格差异巨大,到搜索内容被源源不断“投喂”,这些现象背后,都可能是算法在“捣鬼”。
2. 算法的“画像”与“算计”
算法看似无形,实则无处不在。它通过采集用户行为、归纳习惯、掌握爱好等方式,为用户打造个性化的“画像”。然而,这种“懂你”的背后,却隐藏着算计。平台利用算法实施大数据“杀熟”,让用户在不知不觉中掉入消费陷阱。
二、四部门重拳治理:剑指算法滥用
2024年11月12日,中央网络安全和信息化委员会办公室,秘书局工业和信息化部办公厅,公安部办公厅,国家市场监督管理总局办公厅联合发布通知《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》。四部门此次行动,重点整治同质化推送、营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、利用算法实施大数据“杀熟”等问题。
以下是该通知的重点提炼:
1. 行动背景
《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》等政策文件印发后,虽算法应用生态日益规范,但仍存需持续治理的典型问题,为此决定开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动(2024年即日起至2025年2月14日)。
2. 主要任务
(1) 整治“信息茧房”、诱导沉迷问题:构建防范机制,提升推送多样性,严禁推送同质化内容、违规收集信息等,规范负反馈功能。
(2) 提升榜单透明度:公示热搜榜单算法原理,完善日志留存,健全违规行为检测手段,严管操纵榜单行为。
(3) 防范侵害新就业形态劳动者权益:严防因压缩配送时间引发系列问题,公示相关算法规则,搭建申诉渠道。
(4) 严禁大数据“杀熟”:禁止对相同商品差异化定价,提升优惠促销透明度,如实说明优惠券相关情况。
(5) 增强算法向上向善服务:优化面向未成年人、老年人的服务,健全社会治理应用,提升生成合成信息检测能力。
(6) 落实算法安全主体责任:健全审核、安全管理制度与技术措施,开展安全评估。
3. 工作目标
(1) 算法导向正确:传播正能量,防范不良信息传播,不得设置不良算法模型等。
(2) 算法公平公正:不得实施垄断等不正当竞争行为,保护劳动者与消费者权益。
(3) 算法公开透明:优化规则透明度与可解释性,公示算法基本原理等。
(4) 算法自主可控:提供便捷操作选项,便利用户自主选择。
(5) 算法责任落实:健全安全管理制度,定期审核评估,及时办理备案变更等。
4. 工作安排
(1) 组织企业自查自纠(即日起至2024年12月31日):部署网站平台排查风险,即时整改简单问题,明确复杂问题整改举措。
(2) 核验企业自查情况(2025年1月1日至2025年1月31日):对照清单指引评估,对自查不认真等企业核查督促整改。
(3) 深入评估治理成效(2025年2月14日前完成):各地网信部门会同有关部门总结成效、分析难点、制定举措。
(4) 开设举报受理渠道(专项行动期间):公开举报渠道,核实线索,督促整改并反馈结果。
5. 工作要求
(1) 抓好组织落实:网信部门统筹协调,联动相关部门,细化分工,压实责任,推动任务落实。
(2) 依法依规处置:依规处置违法违规网站平台,做到宽严相济等。
(3) 压实平台责任:督促企业落实主体责任,梳理风险、排查问题、开展整改。
(4) 推动长效治理:常态化监测防范风险,综合运用措施提升算法常态化治理水平。
三、算法治理:回归服务人民的初心
1. 算法本身并无过错
算法本身是中性的技术工具,关键在于使用者如何运用。就比如现在的短视频平台,通过算法推送用户感兴趣的内容,单从这方面来说,也算得上是对算法的良性应用;但这样做也很容易造成“信息茧房”(譬如网络上的男女对立言论等),这就是算法滥用的坏处了。要让算法回归服务人民的初心,必须从源头治理,遏制算法滥用。
2. 平台应该怎么做?
(1) 提高算法透明度:平台企业应主动公开算法原理、规则和运行机制,让用户了解算法的工作原理,提高算法的透明度。
(2) 强化伦理道德约束:在算法设计、开发和应用过程中,应充分考虑伦理道德因素,避免对用户造成伤害。
(3) 培养专业人才:加强对算法领域人才的培养,提高行业整体素质,推动算法技术健康发展。
四部门重拳治理网络平台算法滥用问题,旨在营造公平、公正、透明的网络环境,让广大用户享受到算法技术带来的便利。让我们共同期待,在治理之下,算法能够真正回归服务人民的初心,为社会发展创造更多信息价值。